25日是全国土地保护日，羊城晚报记者24日从佛山市国土资源和城乡规划局获悉，自《佛 山市基本农田保护补贴实施办法》颁布实施以来，佛山市的基本农田保护补贴工作取得了较大的成效。全市73万亩基本农田，合计每年发放基本农田保护补贴 2.6亿元（含顺德），四年总共发放10.4亿元。不过，佛山农田补贴，目前存在补贴标准偏低等问题。
农田补贴资金用途不一
在全国土地保护日来临之际，记者跟随佛山市国土资源和城乡规划局工作人员前往三水、高明等地走访了基本农田保护情况。
“每年的补贴都会在次年6月份由区里发放下来，钱款不得滞留，不超过半个月就会下发到各农村集体经济组织或其他责任单位。”三水区大塘镇国土所相关负责 人告诉记者。大塘镇莘田村村委会主任李毅华补充道，根据规定，村委会每年会提留补贴资金总额的20%作为专项资金，设立“专账”，对于上述“专账”，由大 塘镇政府负责监管，村委会一般把这笔钱用于农业基础设施建设，比如交通、水利设施的改善，还有土地整理，而剩下的80%会发放给村民小组，由他们自行决定 如何使用这笔补贴金额。
相比较于三水区大塘镇，南海区丹灶镇西岸村的基本农田补贴资金的使用有所不同。“村民医疗保险门诊加住院每人每 年360元，购买新农保需346元，加起来一共706元”，西岸村村委会主任何镜炬告诉记者，村委会在征得村民同意后，不将之发放到个人，而是对农田补贴 金额进行统筹管理，用于农保医保的购买。另外，提留20%用于购买新校车，进行道路清洁，绿化及治安日常监控等公共事业。
3 月，《佛山市基本农田保护补贴实施办法》（以下简称《办法》）正式颁布实施，确定了佛山市的基本农田保护补贴标准为禅城、南海、顺德三区500元/亩年， 高明、三水区为200元/亩年，其中市级财政每年补贴高明、三水区政府各1500万元，其余部分由各区、镇财政联合解决。
羊城晚报记者从佛山市国土资源和城乡规划局获悉，4年来，佛山市每年发放基本农田保护补贴2.6亿元（含顺德），四年合计发放10.4亿元。
补贴标准低于农户期望
不过，佛山的基本农田保护也存在一些问题。
“佛山市现行的基本农田保护补贴机制重在补贴，重在通过资金解决耕地保护的问题。该政策能否长期、有效解决耕地保护问题，还有待论证，补贴实施效果评价 体系仍需完善。佛山市现行的基本农田保护补贴机制的实施评价体系，侧重点村集体对耕地的保护以及保护补贴资金发放上，缺乏对农户态度、基建设施变化等方面 的调查与研究。”佛山市国土资源和城乡规划局有关负责人表示。
上述负责人说：“此外，在补贴标准方面也偏低，佛山市现行的基本农田补贴最高的标准为500元/亩年，远远低于农户的期望值，也低于惠州等其他市的补贴标准，不利于耕地保护。”
为使政策更加有效发挥作用，促进基本农田得到更全面的保护，佛山市国土资源和城乡规划局与省国土厅“书记项目”相配合，现已基本完成佛山市基 本农田保护补贴调研完善工作。佛山市国土资源和城乡规划局有关负责人说：“我们期望通过这次调研工作达到以下几点效果，建立全国首创的基本农田补贴实施效 果评价指标体系；建立具有全国示范意义的佛山基本农田补贴模式；分阶段全面提升佛山市基本农田保护补贴水平。”
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