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优化服务提升服务心得体会实用 优化服务方式 提升服务质量(二篇)

时间:2019-07-29 05:15:39

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优化服务提升服务心得体会实用 优化服务方式 提升服务质量(二篇)

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有关优化服务提升服务心得体会实用一

一要充分认识整顿机关作风优化营商环境,是贯彻落实中央、省委、市委重要决策部署的有力行动。 年 5 月25 日,习近平总书记在黑龙江考察工作结束时作重要讲话,要求“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”,强调 2 “领导干部要有干事创业的精神状态,就要有好的作风”“改进作风,就要勤于学习、敢闯新路、求真务实、清正廉洁”。党的十九大闭幕后,习近平总书记专门对纠正“四风”作出重要指示,强调“纠正不能止步,作风建设永远在路某某”,再次向全党释放强烈信号,那就是坚定不移全面从严治党,驰而不息改进作风。 年,总书记再次视察我省,作出重要指示。总书记在深入推进东北振兴座谈会上提出了 6 个方面的要求,第一条便是“以优化营商环境为基础,全面深化改革。”省委把改进干部作风作为全面从严治党、营造风清气正政治生态的一项重要工作,在省第十二次党代会和省委十二届二次全会上都作了部署,并提出了明确要求。连续两年春节后上班第一天,省委就组织召开全省整顿机关作风优化营商环境大会,省委书记 x 作重要讲话。当天,市委召开全市深化机关作风整顿优化营商环境大会,贯彻落实省作风整顿工作会议精神,市委书记 x 同志对我市今年作风整顿工作进行了安排部署,提出了明确要求。就我省我市情况看,作风整顿工作已经被提到了前所未有的高度。全局干部职工必须增强政治意识,必须从我做起、从自身做起,与党中央、省委、市委的要求保持高度一致,以作风整顿为突破口,全面完成各项工作任务。

二要充分认识整顿机关作风优化营商环境,是做好 x 各项工作的根本保证。x 部门作为宏观经济调控的重要参与者、社会管理和市场监督的重要执行者、公共服务的重要提供者和社会公平正义的重要维护者,所有工作都与人和市场主体 3 密切相关,每名工作人员都是环境,都肩负着服务群众、服务市场主体的义务,都承担着优化营商环境的责任。对群众来说,我们 x 系统是一个代表党和政府为民谋福、保障民生的重要行业,也代表党和政府为民服务的形象。我们的工作直接和人民群众的幸福指数息息相关。如果我们的作风不实、风气不正,把党和组织赋予的权力用来谋取私利,出现了吃拿卡要、变相收费、刁难群众等不端行为,社会各界和群众的眼睛都盯着我们,都会在后面戳我们的脊梁骨,这样就会有损政府和 x 部门的公信力,我们在群众心中的公仆形象也将大打折扣。因此,在我们这样的民生服务部门,开展作风整顿优化营商环境非常有必要,只有作风务实、业务过硬,才是做好各项工作的根本保证。

三要充分认识整顿机关作风优化营商环境,是建设高素质 x 队伍的必然要求。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央积极践行以人民为中心的执政理念。党的十九大报告,通篇贯穿着以人民为中心的发展思想,报告 200 多次提到“人民”。习近平总书记强调:“ 人民群众是我们力量的源泉...要把人民拥护不拥护、赞成不赞成、高兴不高兴、答应不答应作为衡量一切工作的唯一标准”。进入新时代,x 领域改革发展任务艰巨而繁重,实现 x 事业高质量发展,践行以人民为中心的发展思想,迫切需要一支高素质专业化的干部队伍,更需要有过硬的作风作为保障。而与此相对应,x 干部队伍还存在着思想观念陈旧、改革创新意识不强、工作本领不过硬、法治思维和法治方式管理水平不高等作风问题。这些问 4 题不解决,就难以承担时代赋予的责任,甚至影响营商环境。因此,全局干部职工进一步提高思想认识、强化责任担当、锤炼过硬作风,以整顿作风的新成效树立 x 形象、优化营商环境、造福鹤城百姓。

一是存在思想观念陈旧,改革创新意识不强的问题。有的同志思想观念陈旧,习惯于“看摊守业”“吃老本”,路径依赖、政策依赖、方法依赖。精神懈怠、满足现状,推一推动一动,把守规矩和干事创业对立起来,为保证不出事宁肯不干事。缺乏勇立潮头、奋发有为的劲头,缺少全局意识和战略眼光。当“甩手掌柜”,不深入基层解决问题,还用老习惯老办法向基层要情况要数字。有的“管理”意识根深蒂固,不能站在群众立场上考虑问题,服务群众的自觉性和解决问题的主动性还不够。不思改革、不愿改革、不敢改革,缺乏勇于自我革命、坚决革除弊端的勇气,总想当“太平官”。改革攻坚的积极性不够,等靠要思想较重,主动研究推进改革的少,坐等国家政策和省、市部署多,制定的政策措施不能有效结合我市实际。

二是存在干部专业能力和责任担当不足的问题。有的干部没有把学习作为一种政治责任,不注重自身素质提高,缺乏对所从事业务历史脉络的了解、基本情况的掌握和发展形势的研判,导致“本领恐慌”。有的干部缺乏精细化工作态度,本领不强、专业不精。基本功不扎实,对政策了解掌握不准,对业务数据不能了然于心,还没有做到底数清、情况明、政策熟、业务精。有的政策研究不透,制定方案跑粗、措施不实。起草规范性文件适用范围不明确,文字表述不完整、不严谨、存在歧义,前后条款不对应、不协调、存在矛盾。有的干部责任担当意识不强,只想用权,不想担当;只想当官,不想干事;只想出彩,不想出力。工作缺少主动作为精神,不敢负责、不愿较真、不想碰硬,特别是难事、麻烦事,能躲就躲,能推就推。有的干部不求有功但求无过,有时怕完成工作任务有困难,把工作目标定得偏低,突破性不大、效果不好。个别领导干部表率作用发挥不够,当“二传手”“扳道工”,工作拿不出办法、打不开局面,履职尽责不到位。有的缺乏大局意识,在分解落实全局整体性工作任务过程中,对职责范围内的事项不愿认领,对边界不清晰、职能有所交叉的事项互相推诿,相关任务分解落实难、进展迟缓。

三是存在业务不钻研、不细不实的问题。有的干部缺乏“工匠精神”,掌握情况不细,心里没数、家底不清,对分管工作说不清、道不明;分析问题不细,制定方案不实,推进工作的方法步骤不具体,时间表、路线图、任务书不明确;配套措施不细,不善于从大处着眼、小处入手,措施不够具 6 体,操作性不强;工作落实不细,钻劲、韧劲不够,缺少抓实、抓细、抓到底的有效方法。有的干部不求精准,明知基层上报的数据不真实、有水分,不过问、不核对,照单全收、拿来就用。有的干部填写统计报表不动脑、不细致,缺少对数据变化的分析。个别干部报送的文字材料缺少概括和提炼,往往是做过事情的简单堆砌,有时甚至出现观点性错误。有的单位抓组织生活与作风建设方面存在“两层皮”的问题,平时对干部工作部署多、谈心谈话少,缺少对干部生活上的关心,一些干部思想上的问题得不到及时有效疏导,生活中的困难得不到及时有效解决,损伤了干部职工的积极性。

四是存在抓工作落实不到位的问题。有的单位对上级的决定、政策和指示、批示,反应缓慢、落实拖沓、软弱无力。有的单位政策出台后就“束之高阁”,不抓督办、不抓反馈、不抓问效、不抓考核、不抓评估。有的单位“一抓到底”的工作劲头不足,工作向基层延伸不够,不了解基层的实际情况和存在的问题,不清楚本领域的工作典型,缺乏有针对性的检查、指导和培训。部分单位政策宣传解读不到位,导致政策社会知晓度不高、影响力不大,政策效力没有充分释放。有的不按时限反馈督办事项办理情况,需要反复催办才能报送,且所报送材料质量不高、无法汇总,需要反复沟通和修改完善。个别单位负责人对局党委精神不学习、不传达,对相关部署和要求不研究、不部署、不抓落实。

五是存在法律意识不强、廉洁自律不够的问题。自觉尊法学法守法用法的意识不强,办事依法、遇事找法、解决问 7 题用法、化解矛盾靠法的法治理念还没有树立,依法决策、依法行政、依法管理能力不足。有的单位或干部作出的行政行为存在认定事实不清、适用法律不当、程序不合规的现象。有的干部接受服务对象宴请,收受小礼品、土特产,媚上欺下、精于作秀等“微腐败”问题还不同程度存在。还有弄权勒卡问题,偏亲好友问题,不给好处不办事、给了好处乱办事。个别单位和处室管理上还存在漏洞,内控监督机制不健全,存在廉政风险隐患。大家一定要做到,不越红线、不碰红线、守住底线,以免后悔晚之。六是存在为民服务意识不强的问题。有的窗口工作人员服务群众意识不强,虽然门好进、脸好看,但事照样难办。个别窗口工作人员依旧生冷硬横,严重影响了 x 部门形象。有的干部不愿直接面对群众提出的问题,处理群众来电来访不热情,有的甚至看到群众来电干脆就不接。个别窗口单位“四零”承诺兑现不到位,一次告知、首问负责、限时办结等制度落实不好,服务流程不优,导致服务对象多次跑、往返跑。部分业务还没上线运行,透明度不高,还没能实现互联互通、数据共享、业务协同、流程再造,服务水平与群众期盼还有一定差距。以上问题,在我局有些单位和同志身上不同程度存在,希望大家仔细认领、认真查某某、全力整改。

(一)强化政治担当,增强四个意识。

一要旗帜鲜明讲政治。讲政治是对党员领导干部的最基本要求。要旗帜鲜明讲政治,进一步坚定理想信念,牢固树立“四个意识”,坚决维护习近平总书记为核心的党中央,在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路某某同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要不断加强学习。学政治明方向,学业务长本领。把学习作为政治责任,作为提升能力的重要手段。深入学习党的十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想和省市会议精神以及 x 法律法规、业务知识,提高政治素养和围绕中心、服务大局能力。

三要认真研究政策。要研究市场经济知识、法律知识、x 政策法规和业务知识,提高专业化能力和水平,成为 x 领域的行家里手,争做业内专家。要自觉尊法学法守法用法,依法决策、依法行政、依法管理,做到法无授权不可为、法定职责必须为,提高办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的能力和水平。

(二)加强组织领导,层层落实责任。

一要加强组织领导。局党委已经成立作风整顿优化营商环境领导小组,由我任组长,局领导班子成员任副组长,专项推进这项工作。下步,各直属单位也要成立相应工作小组,设立办公室。领导干部首先要把自己“摆进去”,学在先、做在前,身体力行、当好表率,只有这样层层示范、层层带动,才能形成以上率 9 下、整体联动的总体效应。

二要层层落实责任。要加强组织领导,从各级领导做起,一级抓一级、一级带一级,切实把责任担起来,把压力传下去,把任务落到位。局机关各科(处)室、局属各单位是整顿作风优化营商环境的责任主体;各单位负责人是第一责任人,要主动抓、带头抓、靠前抓;局整顿作风领导小组办公室要担负起牵头抓总、统筹协调、具体推进职责。要抓好系统作风整顿向下延伸,一个标准改进作风,一把尺子推动整改。

三要紧盯“关键少数”。要抓住重点领域、盯住关键环节,从严查处贪污、受贿、挪用公款、滥用职权、玩忽职守等违法犯罪问题,强化不敢腐的震慑。开展好失信违诺、司法不公、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”、民生领域等方面清理整治。特别是要围绕与群众利益密切相关的领域,对小官巨贪、雁过拔毛、吃拿卡要、办事不公等行为坚决查处。

四要加强宣传引导。充分运用报纸、电视、广播等传统媒体和网络、微信、微博等新媒体,多角度报道我局作风整顿情况,多形式宣传作风整顿成效,让群众理解 x 工作、支持 x 工作,塑造新时代 x 部门新形象。 (三)明确方法路径,扎实有效推进。

一要科学制定实施方案。各单位要根据自身的实际情况,结合局实施方案要求,制定切实可行的作风整顿实施方案,并指派专人抓好贯彻落实和跟踪督办。做到“五个明确”:明确要解决的突出问题,明确整改问题的具体措施,明确监督检查的有效方法,明确考评验收的具体标准,明确推进落实的责任分工。

二要明确时间节点。局作风整顿方案确定了今年开展作风整顿分 10 四个阶段进行,提出了五项攻坚战任务,并明确了牵头领导、牵头部门、配合部门、责任部门、和完成时限,各单位、各部门一定要准确把握时间节点,推进各阶段工作任务落实。

三要实行对账销号。整顿作风实行挂图推进、动态销号,对存在的作风问题将实行台账管理,整改一项撤销一项,整改不到位的绝不销号。作风整顿期间,局党委将组织相关知识考试,对十九大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想、本部门专业知识、作风整顿要求等应知应会知识,开展随机抽查考试,并将经常性抽查考试成绩作为平时考核和年度考核的重要依据。 (四)坚持苦炼内功,增强工作本领。

一要倡导精细化工作态度。着力增加学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实、驾驭风险八种本领,严格落实“五个细”要求:掌握情况要细,既要吃透上情、又要弄清下情,看到差距不足,找准努力方向。分析问题要细,对本领域发展现状和趋势要心中有数,弄清面临的条件和不利因素,找出内在规律。制定方案要细,明确时间表、路线图、任务书,确保各项工作环环相扣、有序推进。配套措施要细,善于从大处着眼、小处入手,提出能量化、可操作的具体措施。工作落实要细,要发扬“钉钉子”精神,保持钻劲和韧劲,把每一项具体工作抓实抓细抓到底。

二要深入开展调查研究。要经常深入基层、深入群众,真正做到思路在一线谋划、工作在一线部署、问题在一线解决。党工部牵头制定调研方案,确定调研题目,局 11 领导带队,相关处室参加,保证调研质量。

三要狠抓推进落实。对中央、省委省政府、市委市政府作出的决策部署,必须严格执行、坚决落实,一个目标一个目标分解,一件任务一件任务落实,一个节点一个节点推进。要强化责任担当,面临重大原则问题,立场坚定、旗帜鲜明;面对改革发展深层次问题,迎难而上、攻坚克难;面对各种歪风邪气,敢于较真、敢抓敢管。

四要提高 x 服务标准。x 公共服务质量高低直接关系到人民群众能否更好地享受惠民举措。推动流程再造。学习借鉴先进地区的经验和模式,推行“马上办、一次办”,加快推进一个窗口受理,一个事项一站办结,努力实现“只审一次”“最多跑一次”。强化“四零四有”服务标准。我局的作风整顿工作,要重点抓好窗口单位建设,按照市委“只说一次、马上就办、办就办好”服务标准和“1+4”服务质效体系建设要求,落实好一次告知、首问负责、限时办结等制度,为服务对象提供优质高效快捷服务。加快“互联网+x”服务体系建设。要求以“互联互通、数据共享、业务协同、流程再造”为原则,转变经办服务方式,实现窗口服务、信息服务与社会化服务的协同,达到“一口受理,一网办结,一城通办”的目标,逐步建立 pc 端、手机端和自助端办事服务,能网上办理的事项都拿到网上办理,力求更多服务事项“不见面”,企业和群众“不跑路”。

同志们,整顿作风永远在路某某,优化环境没有休止符。我们一定要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指针,坚决贯彻落实中央和省委、市委决策部署,锲而不舍将作风 12 建设引向深入,长期抓、反复抓、抓反复,以优良的作风、扎实的干劲、一流的服务,为建设富强民主文明和谐美丽新x 做出新的更大贡献! 13 构建“亲”“清”新型政商关系 持续优化营商环境工作总结 近年来,县委、县政府全面优化营商环境,当好企业发展的“服务员”“守夜人”。企业家坦荡真诚与党政干部接触交往,做强实业、做大主业,成为地方发展的增长极、强引擎。“亲”“清”新型政商关系的“生态圈”已形成。截至目前,全县各类民营企业共有xx家,其中工业企业xx家,占比xx%,建筑类企业 xx 家,占比 xx%;三产服务业企业 xx 家,占比 xx%;农业企业 xx 家,占比 xx%。

(一)抓好政策扶持这一关键措施。

不断完善对民营经济发展的激励政策,先后出台了《关于鼓励银行业金融机构支持 xx 县发展的意见》《关于落实涉企扶持政策支持民营经济发展的意见》等十余个文件,大力鼓励支持民营经济发展。逐步增加财政投入,支持鼓励全民创业和民营企业做大做强,积极落实国家结构性减税政策,降低企业负担;县财政每年安排一定数额的小微企业发展专项资金,助推企业发展。在 ***,对缴纳税金贡献突出的 xx 等x 家企业,亩均纳税额表现突出的 xx 等 x家企业,新建项目、技改扩规表现突出的 xx 等 4 家企业,争创品牌方面表现突出的 xx 等 x 家企业,科技进步与创新方面表现突出的xx等x家企业给予表扬奖励,对在企业税费、就业带动、产业拉动等方面贡献突出的 xx 等 x 家企业,给 14 予 xx 余万元的重点产业发展专项资金扶持,最高的达 xx余万元,极大激发了民营企业发展的积极性主动性。近期,围绕省推进新旧动能转换产业,全县集中开工了 xx 工程、xx 集团 xx 工业园等 x 个项目,总投资 xx 亿元,涵盖了新能源、生物科技、新材料制造、休闲旅游、扶贫产业等领域,为新一轮跨越发展注入更强劲的动能,提供更有力的支撑。

(二)抓好改革创新这一根本动力。

一是加大科技创新力度。深入实施“工业强县”战略,全县规模以上工业企业达到 xx 家,xx 个“三强”企业税收增长 xx%;县经济开发区被列入全省第二批机制体制改革试点单位。县委、县政府积极引导 xx 集团与中国航天科技集团鼎力合作,总投资 x 亿元的粉煤气化二期工程一次点火成功,粉煤加压气化炉、空分、净化等关键装置均为全国同类最大规模,增效降耗成效明显,在全国化肥百强企业中跃升至第 x 位。xx 集团多功能纸和高速纸机生产线技术装备领先同行业 x 年以上,被评为省“工业绿动力”计划示范项目;xx 集团综合经济指标稳居全国同行业前三位。创新有亮点,新认定高新技术企业xx 家、科技型中小企业 xx 家,新增研发平台 x 家,引进创新型人才 x 名。 年,全县新增中国驰名商标 x 个、xx 名牌产品 x 个;xx 装备获得“省优秀节能成果”称号。

二是创新现代投融资模式。坚持“财政+基金+金融”投融资模式,加快政府融资平台市场化转型。扩大产业直投基金规模,设立新旧动能转换基金,支持企业发展。不断加大解决企业 15 资金瓶颈力度。积极开展“银企对接”活动,积极引导企业利用股权出质、商标权质押、动产抵押等新型融资手段,盘活静态资产,拓宽融资渠道,金融机构与企业成功对接资金xx 亿元,xx 集团获得 x 亿元的产业直投资金,为企业扩规增效打下坚实基础。加快金融领域诚信体系建设,开展涉金融领域失信问题专项治理工作,优化了全县金融生态环境,有效防范化解了金融风险。认真落实涉企扶持政策支持民营经济发展,建立企业转贷应急机制,组建 xx 万元的转贷应急资金,帮助暂时资金周转困难的 xx 多家企业渡过续贷难关,建立贷款利息补贴机制、担保补贴机制、政府性融资担保机制等, 年为企业贴息 xx 余万元。积极鼓励、引导企业对接资本市场,启动 xx 孵化园区建设。

三是加快园区载体建设。充分发挥园区聚集生产要素、推进产业转型升级、扩大对外开放的重大载体作用,坚持园区建设与城市发展走向一致、与产业布局高度契合原则,持续完善管理体制、用人分配机制和市场运作机制,***、xx新区向“区管村居”“区街合一”“区镇共建”方向发展,不断创新优化内部管理体制,积极推行企业化管理、市场化运作,加大基础设施配套建设力度,完善服务体制机制,最大限度激发了园区动力、活力和承载力。积极引导各乡镇依托传统历史条件、区位优势和发展基础,建设产业特而强、功能聚而合、形态精而美、制度活而新的综合性特色小镇,目前,全县已经建成 xx 影视特色小镇、xx 生态旅游小镇等 x 个特色小镇。 16 (三)抓好环境优化这一重要保障。

一是营造务实高效的营商环境。出台实施《关于深化放管服改革进一步优化政务环境的实施方案》,深入推进“放管服”改革,通过行政审批做“减法”、市场监管做“加法”、公共服务做“乘法”,有力激发大众创业、万众创新活力。启动实施五大行动 xx 项改革,调整县级行政权力事项xx项。推出xx大项xx小项“零跑腿”和“最多跑一次”事项清单,全面推行“多证合一”“一照一码”改革,各类市场主体同比增长 xx%。继续取消下放一批行政许可等权力事项,全面推进“互联网+政务服务”“双随机一公开”监管和政务服务大厅“一窗受理,集成服务”,试点推进“证照分离”,加快社会信用体系建设,努力打造审批事项少、办事效率高、服务质量优和诚实守信的服务环境。

二是 营造公平公正的法治环境。持续开展“法治 xx”建设,积极开展法制宣传日、法制宣传月活动,结合“七五”普法,常态化开展法治宣传进乡村、进社区、进企业、进单位活动,努力为非公经济发展提供公平公正公开的法治化营商环境。强化企业的法治思维和法治意识,教育引导企业家依法诚信经营、公平公开竞争。政法机关协调配合、密切沟通,依法惩处侵害非公企业和非公经济人士权益的违法犯罪行为。严厉打击、积极预防国家机关工作人员滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等损害企业合法权益的行为。

三是营造安全稳定的社会环境。政法机关牵头开展“政法护企”“企业宁静日”等专题活动,深入实施“一企一警”包保制度,加大政法机关服务企业力度,进一步完善社会治安防控体系和风险预警、处置 17 机制,推进“平安企业”建设。将每年的元旦定为全县“安全生产日”,县委、县政府主要领导同志,带队督导检查全县安全生产工作成为惯例。建立完善风险科学预判分级管控和隐患排查治理双重预防机制,以全县安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动为抓手,进一步强化全县各级安全生产理念,创新安全生产管理模式,构建起安全生产长效机制,为企业发展营造了良好的安全生产环境。 (四)抓好躬身践行这一责任担当。习近平总书记把新型政商关系精辟而深刻地概括为“亲”“清”二字,言简意赅,思想深邃,既为各级党政领导干部廓清边界、干净干事提供了重大方法论,也为非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长指明了方向。

一是始终践行“ 亲”“ 清” 政商关系。县委、县政府引导各级持续深入学习、深刻领会思想内涵和精神实质,把总书记提出的“亲”“清”要求作为为官从政的终身追求,作为经商兴业的根本遵循。建立企业县级领导包保制度,全县副县级以上领导干部包保 xx 家企业,严格落实领导干部包发展规划、包企业运营、包项目建设、包难题破解、包目标完成“五包”责任,将每月 xx 日定为企业工作日,各包保领导带头深入企业座谈交流,及时掌握企业运营状况,破解运行难题,增强发展信心。全面实行县政府经济顾问制度,坚持每年选聘 3 至 5 名优秀企业经理担任县政府经济顾问,落实兑现经济顾问待遇,激发了企业干事创业的激情和热情。

二是始终坚守宽阔正道。积极引导民营企业守商规、走正道,遵纪守法办企业,光明正大搞经营。成立了工业联 18 合会(联盟),为实现政府、企业间良性沟通和企业间优势互补、共同发展搭建了一个良好的平台。积极开展以“守法诚信、坚定信心”为重点的非公有制经济人士理想信念教育实践活动,引导非公有制经济人士政治上自信、发展上自强、守法上自觉。深入开展“同心扶贫攻坚行动”、党外代表人士结对帮扶活动,发动企业继续结对帮扶贫困村、贫困户,特别是加大对未脱贫贫困人口及省市级贫困村的帮扶力度,全县企业为贫困人口提供就业岗位 xx 多个。积极参与社会公益事业、光彩事业和慈善事业,帮助相关部门管理运营了慈善扶贫超市,用实际行动回馈社会。

三是切实履行职责使命。坚持以“亲”为先,始终秉持亲商爱商富商的理念,坦荡真诚地同民营企业家打交道、交朋友。坚持以“清”为要,在同民营企业家交往时做到一清二白、公私分明,不掺杂私心杂念,不乱搞权钱交易。同时,着力构建长效机制,建立完善权力运行监督机制,增强政务服务透明度;搭建服务平台,建立党委政府与民营企业家经常性联系沟通机制,及时为非公有制经济发展提供帮助支持。

1、“辨”而不“准”。在对亲清新型政商关系“度”的把握上,由于当前“不能”“不得”的禁止性规范出台多,“可以”“应该”的指引性规范出台少,导致干部和企业家之间横亘着无形的“隔离门”和“玻璃门”。 对干部来讲,一些干部搞不清与企业交往的分寸,担心“常在河边走,哪能不湿鞋”。 对企业来讲,一些企业负责人与政府部门打交道时瞻前顾后,遇到困难不 19 敢去找相关单位和领导,甚至影响到企业正当权利的获取,一定程度上损伤了企业信心。 对大局来讲,政企之间沟通受阻,联络渠道变窄,双向互动遭遇“冰点”,产生了隔阂,导致“背对着背”现象的发生,一定程度上影响了当地经济的发展。

2、“清”而不“亲”。在全面从严治党的背景下,有的领导干部担心做多错多担责多,处处以政策、纪律为借口,不敢为、不愿为、不作为。在不敢为上,有的干部只怕不“清”,不怕不“亲”。 不能想企业所想,急企业所急,对企业家能躲就躲、能避就避。 在不愿为上,有的干部以消极态度对待企业家,到企业调研少了,与企业家联系少了,为企业发展谏言献策的更少了;有的干部对企业家表面上客客气气,但对企业的合理诉求和合法权益不关心、不回应、不拍板,打“太极拳”。 在不作为上,由以前的“脸难看、门难进”,变成了“饭不吃、礼不收、事不办”,不能担当,急难险重“撂挑子”,掩盖问题,欺上瞒下“捂盖子”。这不仅影响到企业的发展,对地方经济社会发展也极为不利。

3、“亲”而不“清”。 对于民营企业家来说,长期存有一种思想误区,认为做生意必须与干部搞好关系。因此,在全面从严治党的大形势下,仍有部分企业家“信权不信法、信人不信法、信钱不信法”,习惯于“剑走偏锋、绕过规则”。 在信权不信法上,有的企业家片面认为政治权力决定经济利益,赢到政治权利的支持就等于为企业发展奠定了坚实基础,因此,千方百计向政治权利靠拢,多方面疏通关系。在信人不 20 信法上,有的企业家习惯于与干部“搞人情”“圈圈子”“交兄弟”,认为在行政领域有自己所谓的“朋友”“熟人”,可以在关键时刻帮自己一把,特别是关键部门、关键岗位的干部成为“首选”。 在信钱不信法上,有的企业家为争取政策、项目和资金扶持,背地里仍然存在“请客吃饭、走夜路”的现象,依靠丰厚的经济优势,谋取不正当利益。

1、着力打造“服务型”政府。全面深化“放管服”改革,提高政务服务效率,提升政务服务水平,将政府行政之手从微观经济领域撤回,由事前监管转为事后监管,由管理型政府转变为服务型政府,下力气解决“最后一公里”问题。同时,从公正平等对待非公有制企业、落实促进非公有制经济发展政策、加强和改进投资促进工作、依法减轻企业税费负担等方面统筹发力,推动各项政策落到实处,让企业真正从政策中增强获得感,进一步改善政企关系、重塑政企信心。

2、积极打造“诚信型”企业。以守法诚信教育为重点,深入开展非公有制经济人士理想信念教育实践活动,增强他们对中国特色社会主义的信念、对党和政府的信任、对企业发展的信心、对社会的信誉。扎实开展案例剖析和警示教育,增强企业家法治意识,做到尊法、学法、守法、用法。同时,积极引导企业恪守公平竞争的市场规则,坚守诚实守信的价值理念,引导企业家树立市场意识和责任意识,坚持守法经营、依法治企、公平竞争,树立良好的社会信誉和企业形象。同时,引导广大非公经济人士更好履行社会责任,以实际行 21 动回报社会、回报家乡。

3、积极打造“过硬型”组织。紧紧抓住领导干部这个“关键少数”,突出政治责任,把权力、责任、担当对应统一,紧盯扶贫攻坚、资金审批、土地审批、资源开发等重点部门、关键岗位,着眼细节持续开展廉政教育、约谈提醒、督查考评、党风廉政巡察、重大项目督查等工作,建立健全相关监管约束机制,不断构建“不能腐”的监管体系。对为官不为者,坚决打板子、挪位置、摘帽子。

有关优化服务提升服务心得体会实用二

同志们:

营商环境是一个国家或地区经济软实力的重要体现,也是提高综合竞争力的重要内容。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视营商环境的改善和优化。习近平总书记多次在不同场合强调优化营商环境的重要性。在博鳌亚洲论坛年会开幕式上,习近平总书记强调,“投资环境就像空气,空气清新才能吸引更多外资”。11 月5日,在首届中国国际进口博览会开幕式上的主旨演讲中,习近平总书记指出,“营商环境只有更好,没有最好”。全国两会期间,习近平总书记进一步对优化营商环境提出新要求,强调要营造有利于创新创业创造的良好发展环境。

随着经济全球化不断推进,资源在全球、全国范围内进行配置的趋势越来越明显,人才、技术、资金、项目跨区域流动日益活跃,营商环境对一个国家或区域的发展越来越重要。可以说,营商环境是生产力,更是竞争力,未来城市的竞争将是最佳营商环境的竞争。世界银行发布的一项报告表明,良好的营商环境会使投资率增长0.3%,gdp增长率增加0.36%。这就说明,谁的营商环境好、办事时限短、服务质量优,资源就会流向哪个地方,企业就会纷纷前往投资;哪个地方营商环境差、办事时间长、服务质量差,不仅吸引不来新项目、新技术,而且现有的企业和项目还可能“孔雀东南飞”。这也就是经济学上讲的“马太效应”,即强者愈强、差者愈弱。当前,全国各地营商环境改革都在如火如荼地进行,北京、上海、广州、深圳等特大城市率先加大营商环境改革力度,全省各州市也纷纷出台一系列政策举措,全力打造营商环境的“青山绿水”。xx要实现高质量跨越发展,只有集中力量打造最佳营商环境,才能成为集聚资本、项目、人才、技术的洼地,才能成为开放创新的高地,才能在新一轮发展中占得先机、赢得主动。

优化营商环境既是大势所趋,也是问题倒逼。从我市的情况来看,虽然我们在优化营商环境方面取得了一些成效,但面临着进一步深化提升的挑战。我x主要经济指标增速回落,已经从“标兵”变成了“追兵”。这些指标数据的变化,折射出走转型升级高质量发展道路的艰辛,也暴露出一些党政干部面对新形势新任务责任心不强、面对新矛盾新困难意志消沉的问题。深入分析我x发展中面临的各类困难问题,都和营商环境有着深层次关系。如果再不进一步提升营商环境,那么我们的民间投资和民营经济就上不去,经济发展的活力就不足,与x内外发达地区的差距就会越来越大。为此,x委、x政府研究把打造最佳营商环境作为今年全面深化改革的“控制性工程”,全x各级各部门必须增强优化营商环境的责任感和紧迫感,以营商环境的新面貌激发发展新活力、构筑竞争新优势。4月30日,习近平总书记在纪念五四运动100周年大会上讲:“五四运动改变了以往只有觉悟的革命者而缺少觉醒的人民大众的斗争状况,实现了中国人民和中华民族自鸦片战争以来第一次全面觉醒。”引用这句话是要讲清楚优化营商环境是x委政府的大事,是各级各部门的大事,是全x人民的大事,是全社会的大事,否则就会搞成经济管理审批部门的事情、党委政府分管领导的事情、书记市长的事情。我们讲人人是形象、人人是环境、人人是服务、人人是软实力就是要解决这些深层次的问题。在改善营商环境中,如果只有党委政府的重视,而没有全x人民的努力,没有全社会的努力,良好的营商环境是形成不了的,即使暂时好一段时间也持久不了,因为没有形成良好的传统文化。只有党委政府重视和全民觉醒、全社会觉醒有机结合起来,才有可能形成良好的营商环境,进而形成良好的传统文化,才是持久的。从这个角度看,要形成良好的营商环境,我们可以说刚刚起步,万里长征只走了第一步。

二,人人都参与、个个都出力

营商环境建设是一项系统工程,涉及经济社会发展的各个方面、各个领域,既要拿出勇气和决心,也要找对方法和路径,要确保做到“三个坚持”。

一要坚持问题导向。要对标省内外先进地区,查找在市场准入、要素保障、城市建设、开放创新、政务服务、法治保障等方面的差距和不足。要积极回应企业的期待和诉求,不能等企业走了、人才走了再来解决问题。要聚焦群众办事的难点、企业发展的痛点、社会各界反映的重点,认真梳理存在问题,列出整改清单,区分轻重缓急,分批次向社会公示承诺整改时限,集中清理规范。各级纪检监察机关要聚焦党风政风工作重点,强化压力传导,从严执纪问责,为打造风清气正的营商环境提供坚强的纪律保证。

二要坚持目标导向。优化营商环境是一项没有最好、只有更好的工作,我们必须要继续走在全x前列、做出示范。具体的就是要通过办事时间的“物理压缩”,倒逼办事流程优化、办事环节精简。因此,我们要对标省内外改革创新试点经验,借鉴近年来北上广深等发达地区已出台的创新措施,参照x里面的评价内容和评价标准,尽快建立营商环境评价指标体系。特别是在指标标准设置上,不仅要缩小差距、向先进看齐,还要有新的创新提升,力争做到“人无我有,人有我优”。

三要坚持结果导向。要以企业和群众满意度为核心,倒逼部门减环节、优流程、压时限、提效率。要参照省里做法实行 “红黑榜”通报制度,建立健全营商环境的跟踪评价机制和督查问效机制,从第三方视角对工作效果进行客观的系统性评估,对全市营商环境情况定期进行“全面体检”,找出短板和差距、发现不足、加强整改。对没有达到预期目标、企业和群众不满意的要“回炉重炼”,造成重大损失的要问责追究,推动形成优化营商环境你追我赶的生动局面。问题导向表明我们的态度,看敢不敢找问题和差距;目标导向表明我们的标准,看敢不敢设立高标准和高目标;结果导向表明我们的气魄,看敢不敢以效应和效果论英雄。我们有些工作可以找原因、讲困难、说问题,但这项工作不能找原因、讲困难和问题,而是要真正做到以成效论英雄。否则一句话就把责任推了,一句话就让责任跟自己没有关系了。没有做好就是自己有责任,没有理由可讲,没有道理可讲。这一点,我们要有高度自觉,否则谈不在一起、讲不在一起、说不在一起。在投资商面前,除了违法乱纪的投资商,没有“不”字可讲,这一点要作为一条规矩立起来,否则谈什么发展呢?

优化营商环境关键在于解决实际问题。要改善“硬环境”、优化“软环境”,打造竞争新优势、培育壮大新动能、增强企业和群众获得感,切实把打造投资洼地和开放高地。

一要着力优化城市环境。城市环境是影响企业日常经营、群众办事创业的基本外部环境,是一个地方营商环境质量最直观的反映。我们要牢牢抓住建设“xxxx城市、xxxx名城、 xxxx之城”的现代化大城市的机遇,围绕工作部署,力争早日把建设现代化大城市的宏伟蓝图变为现实,不断提升城市的对外影响力吸引力软实力。各x要坚持规划引领,创新工作理念、创新投入模式、创新运营机制,始终坚持对标对表干、精益求精干、提速提效干,高质量推进美丽县城建设。同时,要以村庄规划编制、乡村环境提升、打造产业格局、塑造文明新风为着力点,高质量推进美丽乡村建设,推动形成“双心带动、全域共荣、城乡协调”的新局面。习近平总书记指出:“奋斗不只是响亮的口号,而是要在做好每一件小事、完成每一项任务、履行每一项职责中见精神。”我们要特别防止只有口号没有行动的现象,防止只有理想没有实际的现象,防止只有目标没有措施的现象,决不能出现以想法代替现实、以空谈代替落实、以汇报代替实效的现象。这些问题不解决,一切都会落空。特别是我们现在上上下下、各级各层以表态代替落实的现象不同程度存在,个别地方和个别部门还比较严重,这种现象,营商环境如何改善呢?在中央和国家机关党的建设工作会议上,习近平总书记指出:“要把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上,体现在履职尽责、做好本职工作的实效上,体现在党员、干部的日常言行上。”总书记讲得多具体多生动多形象!

二要着力优化金融环境。针对企业融资难融资贵、金融业整体发展水平不高等问题,以“三个积极”不断破解难题。一是积极发挥基金引导作用。运用好混合所有制股权方式、 ppp 融资方式、共建共享发展机制,充分发挥市级平台作用,集中五县(市、区)力量,解决重大项目引进难、落地难、推进难问题。二是积极引导金融机构落实支持实体经济政策措施。对民营企业、特别是中小微企业要实施差异化信贷政策,清理不必要的“通道”和“过桥”环节,缩短民营企业融资链条,切实降低企业总体融资成本。要持续推进中小微企业信用体系建设,加快政府信用融资担保体系和贷款风险补偿机制建设,促进金融活水流向中小微企业。三是积极推动沿边金融改革。争取尽快设立人民币跨境结算中心,引进和培育金融服务机构,为我x国际贸易参与者提供专业化的跨境金融服务,为跨境贸易投资便利化提供有效的金融支撑,助推改革开放再提升。金融问题至关重要,融资问题不解决,一切都无从谈起。今年增速回落,核心是融资问题没有解决好。这既有宏观的原因,更有微观的原因。但我们要从自身多找问题、多找差距、多找出路。金融部门也要认真学习思考借鉴其他地区的好经验好做法好成效。

三要着力优化审批环境。打造营商环境的首要环节就是审批服务,如果审批服务不便民、不便企,其余的政策再好、措施再优,一切都是“零”。一是加快推进政务服务标准化建设。要变部门挨个串联审批为多部门并联审批,变条块分割为整体联动,逐步将政府部门分设的办事窗口整合为几个综合性服务办理区,通过实行“一窗通办”,切实降低企业和群众办事成本,提高投资审批效率。二是全力推进“数字政务”建设。要加快推进网上政务服务平台规范化、标准化、集约化建设,深入推进“一部手机办事通”建设,打通部门“信息孤岛”,着力解决“一网通办”事项在线可办率不高、“一部手机办事通”上线项目较少的问题,提升行政审批服务智能化水平,真正实现“办事不求人、审批不见面、最多跑一次”。三是进一步优化投资审批。要继续清理各类不合理的前置条件和“搭车”事项,精简投资项目审批事项,编制公布投资项目行政许可事项目录和报件审批事项目录,加快推进工程建设项目审批制度改革,实行投资项目“一张蓝图”“一个系统”“一个窗口”“一张表单”“一套机制”审批运行。解决审批问题关键是解决好我们的观念和态度从“管理”到“服务”的转变。我们的宗旨是为人民服务,但好多时候搞成了为人民管理,不是服务人民而是管理人民。好多时候不是从服务角度出发,而是从管理角度出发;不是思考怎么服务人民群众,而是想着怎么有利于自己管理人民群众。同志们,这是两种不同的思路、不同的态度,更是两种不同的世界观、两种不同的方法论,如果不从深层次来解决这些问题,那服务人民这个营商环境改善这个核心问题是解决不了的,因为出发点就不是解决问题的出发点。因此这次营商环境的改善和提升,就要从“管理人民”到“服务人民”的思想和观念转变开始,一定要树立为人民服务的思想,一定要树立为投资商服务的思想,并且变成自觉的行动、形成制度规范,才能真正取得实效。

四要着力优化法治环境。习近平总书记指出,法治是最好的营商环境。全市各级各部门要坚持对一切市场主体一视同仁,坚决打破各类隐性障碍和“潜规则”,让各种市场主体依法平等使用生产要素,公平参与市场竞争,同等受到法律保护。要把扫黑除恶与反腐败斗争、基层“拍蝇”结合起来,把扫黑除恶与“除伞”并重,形成铁腕治理的高压态势,依法严厉打击侵害企业和企业家合法权益的违法犯罪活动和村霸、地霸、工程霸等黑恶势力,坚决打击封门堵路、阻工扰工、强买强卖、敲诈勒索等扰乱企业正常经营的违法犯罪行为。要严肃开展政府失信违诺、司法执法环境、不作为乱作为、公职人员勾结“黑中介”等专项治理活动,合力营造公平公正的法治环境。要完善企业和群众维权投诉、反映问题机制,整合建立营商环境投诉举报平台,便利企业投诉和纠纷化解,积极回应群众关切。

五要着力优化创新环境。创新是引领发展的第一动力,是建设现代化经济体系的战略支撑。我们要把营造有利于创新创业创造的良好发展环境,作为吸引技术、资本、人才等要素聚集的重要条件,作为提升保山综合竞争力的核心要素,着力优化创新环境,不断增强保山的影响力、吸引力。要加大知识产权保护力度,严厉打击知识产权违法行为,提高知识产权侵权成本。要鼓励支持企业开展产品创新、技术创新、商业模式创新,通过技术进步和科技创新提升核心竞争力。

六要着力优化服务环境。全x各级各部门必须坚持把作风建设贯穿营商环境建设全过程,融入日常工作中,以作风的持续转变带动全市营商环境的持续提升。要建立“亲”“清”型政商关系,各级党政干部要坦荡真诚地同企业接触交往,做到“有交往但没有利益交结”,争当“金牌店小二”“五星级服务员”,躬下身子,想方设法让企业办事更顺畅、更顺心,特别是在企业遇到困难和问题时更要积极作为、靠前服务。我们有的部门和干部,基于现行法律法规考虑,对改革带来的责任风险还是有很多顾虑。改革有压力有风险,这是可以理解的,但在企业面临重大发展难题的时候,特别是在面对法律法规条款相对模糊,又无具体改革案例可作参照的情况下,就需要我们拿出攻坚克难、敢啃“硬骨头”的勇气,把该放的权力坚决放出去,把该担的责任坚决扛起来。x委始终坚持“三个区分开来”,将容错纠错机制嵌入打造最佳营商环境改革全过程,只要符合中央、省委和x委决策部署精神,有利于改革创新和事业发展,按程序决策,没有谋取私利,大家就放手去干,x委会旗帜鲜明地为担当者担当、为干事者撑腰。优化服务环境,也要有一个标准,五低就是一个标准:低税费成本、低融资成本、低物流成本、低要素成本、低制度性管理成本,这样才能形成凹底效应,形成水往低处流效应,才能实现产业链招商、以资本注入式招商、以品牌资源式招商、以收购兼并式招商、以 ppp 合作招商、以产业引导基金招商。总之,说来说去,优化服务环境,说到底是干部的作风和形象问题,我们要牢记总书记的教诲:“要践行新时代好干部标准,不做政治麻木、办事糊涂的昏官,不做饱食终日、无所用心的懒官,不做推诿扯皮、不思进取的庸官,不做以权谋私、蜕化变质的贪官。”

同志们,天下大事必作于细,古今事业必成于实。我们要保持久久为功的定力,增强常抓常新的韧劲,解放思想、振奋精神,迎难而上、勇担善为,全力打造一流营商环境,让各类市场主体活力竞相迸发,让一切创新驱动源泉充分涌流。

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